2018中央一号文件聚焦“三农”15年 农村网解读今年一号文件看点

制定时间表 对“三农”提更高要求

2018年的中央一号文件，确定了乡村振兴战略的目标任务，到2020年，制度框架和政策体系基本形成，到2035年，农业农村现代化基本实现，2050年，实现乡村全面振兴，农业强，农村美，农民富全面实现。相对以往，这些目标的制定，对“三农”问题提出了更高的要求。

中央农村工作领导小组办公室主任韩俊说，乡村振兴是党和国家的大战略，是一项长期的历史性任务，不是造一些典型或干几年就可以大功告成、收官交账的。

投入要真金白银 解决“钱从哪来”

没有投入作保障，再好的政策也难落到实处。2018年的中央一号文件，明确提出确保财政投入持续增长，公共财政更大力度向“三农”倾斜。财政投入既要“真金白银”，也要“四两拨千斤”，撬动更多金融资金和社会资金投向乡村振兴。

多种举措 扶持培养人才

乡村振兴，离不开人才。如何在农村留人，招人?一号文件提出了很多具体措施。比如，扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人和非遗传承人等。还要全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度。

探索“三权分置” 增农民财产性收入

今年中央一号文件提出，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，来增加农民财产性收入，加快形成可推广、可复制的经验。在改革过程中，要坚守底线，适度放活宅基地和农房使用权，并不是让城里人“下乡”去买房置地。

中央农村工作领导小组办公室主任韩俊说，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。同时，在城镇化进程当中，不能强迫农民以放弃宅基地使用权为前提进城落户。