中国经济导报 中国发展网 记者孙弋弋报道 近些年，随着城乡居民对高品质鲜活农产品和食品的消费需求日益旺盛，人民群众食品安全意识也在逐步增强，特别是疫情期间，冷链物流的服务水平和质量成为社会持续关注的焦点。

为加快促进浙江省冷链物流创新发展，服务民生改善和消费升级，进一步激发经济增长新动能，11月上旬，浙江省现代服务业发展工作领导小组办公室印发了《浙江省冷链物流创新发展三年行动计划（2020-2022年）》。

目前，浙江省冷链物流产业发展整体呈加速态势，目前全省拥有各类冷库658个，各类冷库库容1007万立方米，覆盖食品类、医药类、第三方专业的冷链物流企业300多家，物流智能化技术装备和信息化管理模式快速推广应用，如星星冷链无人零售智能售货柜、舟山国家远洋渔业基地的全省首个“5G+智慧水产”应用等。

但经调研发现，浙江省冷链物流设施配置不足、规模偏小，人均库容0.17立方米/人，落后于美国0.37立方米/人、日本0.23立方米/人、荷兰1.14立方米/人的发展水平；目前浙江省冷藏运输车占货运汽车比重不到0.3%，远低于发达国家2%~3%的水平，信息化技术和网络基础薄弱也导致“断链”问题难以实时监控和及时解决；由于冷库用电量较大，购买设备和信息系统成本较高，导致冷链物流企业资金压力较大。

《行动计划》编制坚持问题导向、创新引领、落地见效，对标国际国内冷链发展水平及趋势，确定了浙江省冷链相关指标的发展目标：到2022年底，冷库容量超过1530万立方米，产地预冷保鲜设施容量达到276万立方米以上，冷藏运输车达到5300辆；果蔬、肉类、水产品等的综合冷链流通率分别提高到25％、40％和55％以上，70%的冷库面积和70%的冷藏运输量进入温湿度监控体系，基本建成冷链食品追溯系统；冷链物流产业辐射带动效应持续增强，引进培育全国百强冷链物流企业2家、星级冷链物流企业3家。

《行动计划》明确了浙江省冷链物流创新发展的时间表、路线图和任务书，核心是“135510”，即构建一个体系、实现三个目标、推进五大行动、加强五方面保障、落实十项重点工作。

构建“一个体系”即构建连接国内国际双循环的冷链物流产业生态体系，确保浙江省冷链物流综合实力跻身全国前列，成为国家骨干冷链物流基地网络和国内冷链物流产业循环大通道的关键节点。

实现“三个目标”即实现冷链物流设施设备加快提升、冷链物流服务品质不断优化、冷链物流产业辐射带动效应持续增强，着力满足居民对食品冷链消费升级的迫切需求。

推进“五大行动”即实施冷链物流网络节点布局创新行动、冷链物流装备和技术升级创新行动、冷链物流产业链补强创新行动、冷链物流业态模式场景创新培育行动和冷链物流全链条创新监管行动，加快补齐浙江省冷链物流空间布局、设备技术、产业发展、业态模式、政策环境等方面存在的短板。

加强“五方面保障”即加强工作机制保障、加强用地供应保障、加强通行停靠保障、加强减税降费保障、加强财政金融保障，着力破解冷链物流高质量发展过程中的要素保障不足、体制机制不顺、运行效率不高等障碍。

落实“十项重点工作”即开展冷链物流功能节点创新布局、完善农产品产地预冷蓄冷设施、加快冷链食品追溯系统建设、搭建第三方数字化服务平台、培育冷链物流新应用场景、加大新型冷藏（冻）储运设备研发制造力度、培育冷链物流龙头企业、创新通行停靠政策、培育冷链专业人才、创新用地供应政策。

浙江省发展改革委将会同有关部门全面落实《行动计划》，用三年时间推动浙江省冷链物流综合实力跻身全国前列，成为国家骨干冷链物流基地网络和国内冷链物流产业循环大通道的关键节点。