为贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于发展冷链物流促进消费升级的实施意见》（晋政办发〔2017〕175号）精神，省供销社结合实际，特制定冷链物流体系建设三年行动计划。

《行动计划》要求，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以满足城乡居民消费升级为宗旨，以完善全省供销社冷链物流体系为导向，以物联网信息技术为支撑，坚持企业主体市场运作，坚持问题导向融合发展，坚持资源整合联合合作，坚持渠道优先规范发展，重点加强冷链基础设施建设，完善冷链物流运输网络，构建现代冷链物流服务体系，助力乡村振兴，提升为农服务水平。

工作目标

到2020年，冷链仓储库容量达到15万吨以上，冷链配送车辆达到100台以上。交易果蔬、肉类及其制品200种以上、海鲜品种300种以上，年交易量500万吨以上，交易额20亿元以上。惠及全省1200万以上居民消费升级，带动果蔬种植规模650万亩以上，种植养殖农户60万户以上，吸纳种养专业合作社70个以上。

主要任务

（一）优化冷链物流产业空间布局

1、加快冷链物流中心建设

以太原都市圈为中心，建设现代冷链物流业发展的核心区。以省果品公司太原冷链物流基地建设为重点，与太原市供销社所属的山西农合城国际冷链城联合合作，依托现有冷冻库、冷藏库，通过改造和吸纳的方式升级基地冷链设施功能，共同构建集检验检测、冷藏冷冻、分拣（加工）、包装仓储、冷链运输于一体的太原冷链物流配送中心。

2、加快冷链物流节点建设

加快建设晋中（晋中、阳泉）、晋南（临汾、运城）、晋东南（晋城、长治）、晋北（大同、朔州、忻州）、吕梁五个区域性冷链物流基地，形成覆盖全省、辐射周边的冷链物流体系。加快建设农产品产地预冷设施，鼓励在农产品主产区和部分田头市场建设规模适度的预冷、储藏、保鲜等初加工冷链设施，补齐农产品产地“最先一公里”短板。

3、加快冷链网络终端建设

积极发展以物流园区为节点的区域配送网络，以单点配送中心为节点的城市配送网络，以社区配送站、新零售卖场为节点的终端配送网络。各级供销社要围绕农产品消费，大力建设冷链物流节点园区和终端基础设施，对接大型超市、便利店、生鲜专卖店，在有条件的社区试点设立冷藏配送柜（城市冰箱），组建配送队伍，发展车载冷藏设施，解决城市“最后一公里”瓶颈。

4、加快网上共享平台建设

以太原冷链物流配送中心为依托，打造集“产品+冷链设施+服务”为一体的公共信息服务平台和集“实体展销店+网上特色店”为一体的线上线下交易平台。着力整合冷链仓储、冷藏车辆、物流设备等物流资源，完善信息发布、在线交易、全程温控、车辆跟踪、货物查询等服务功能，促进区域间、政企间、企业间的数据交换和信息共享。

（二）加快冷链设施设备技术提升

5、推广低碳环保设施应用

各级供销社要积极培育壮大节能环保、新能源、资源再利用等冷链物流企业，实施低碳冷链物流创新示范工程，规划和建设一批低碳冷链物流试点企业。鼓励在鲜活农产品流通中采用低能耗、低排放设备设施，推广节能环保技术。建设节能型绿色仓储设施，鼓励采购、加工、分拣、包装、存储、运输等环节的设备更新改造，降低流通环节的能耗。

6、推动冷库技术创新提升

加强传统冷冻冷藏设施、安全保护装置的技术改造，推进传统冷库向冷链物流快速配送处理中心转变，促进冷链物流设施资源利用效率的提高。推广立体式冷库建设，重点在标准化冷库的集约利用和冷库建筑空间的科学利用、蓄能设备的开发、冷媒技术的更新、分拣联检一体化应用等方面进行技术升级，争取更高层面的技术指导和政策支持。

7、推动安全节能冷藏运输

全系统具有一定规模的冷链物流企业要整合冷链运输车辆，配备使用安全、节能、多功能冷藏车，推广配套全程温度自动监测记录系统和GPS定位系统，完善冷链配送设施。鼓励鲜活农产品、肉类、水产品加工和销售企业，配置冷冻冷藏、保鲜预冷、分拣加工、运输装卸等专业冷链设施设备，发展特种装卸、仓储智能货架等装备设施。

8、推动电子商务融合发展

鼓励农副产品流通企业、冷链物流企业、电商企业开展线上线下一体化经营，提升农副产品流通的标准化、集约化水平，加快农副产品流通模式的创新发展。加强互联网电商平台企业与大型连锁超市和冷链运输企业深度合作，充分发挥全系统资源整合优势，开展“生鲜电商+冷链宅配”等冷链共同配送物流模式。

（三）推动冷链物流的智能化建设

9、推广先进信息技术应用

加快建设全系统物联网示范工程建设，建立冷链物流价格、质量、应急长效预警机制，推广移动互联网、物联网、地理信息系统、全球定位系统、二维码、电子标签、大数据等先进的信息技术在鲜活农产品等冷链物流领域的普及应用，鼓励冷链物流企业借助物联网技术，改造完善信息化系统，实现数据实时分析与应用。

10、提升全程监控服务水平

完善冷链物流质量安全监测监管体系，按照商务部农产品冷链流通标准化要求配备车辆定位跟踪以及全程温度自动监测、记录和控制系统，积极使用仓储管理、运输管理、订单管理等物流信息系统，按照冷链物流全程温控和高时效性要求，加强各作业环节温湿度控制管理，开展准时配送高端智能化服务，提升冷链物流智能化水平。

11、建立冷链物流追溯体系

在食品溯源、质量安全等方面开展示范工程试点，促进冷链物流服务过程透明化、科技化、一体化。各级供销社要选择一批农产品生产加工企业、批发市场及冷链物流企业，建立从生产源头到餐桌的全过程质量监管体系，采用二维码整合农产品供给、仓储、运输和需求等相关信息，建设农产品质量追溯平台。

12、鼓励多温共配集约模式

各级供销社要加快培育一批技术先进、运作规范、核心竞争力强的专业化、规模化冷链物流企业，发展冷链甩挂运输和多温共配，促进冷链运输集约化发展，推进商场超市等零售终端网点配备冷藏冷冻展销柜、气调柜等冷链设备，推广使用冷藏箱等便利化、标准化冷链运输单元。

（四）鼓励冷链运营新模式的发展

13、发展壮大系统龙头企业

    鼓励系统冷链物流企业通过参股控股、兼并联合、合资合作等方式，进行资产重组、业务融合和流程再造，加大冷链专业技术培训力度，积极引进冷链专业人才，培育壮大系统冷链物流龙头企业。

14、培育引进社会冷链企业

加大招商引资力度，以市场为主导，培育和引进一批经营理念和管理方式先进、专业服务能力强、具有品牌优势的冷链物流龙头企业，扩大冷链物流服务规模， 围绕多样化和个性化冷链服务需求，拓展服务领域，创新服务模式，壮大供销社服务实力。

15、拓展冷链物流增值服务

鼓励冷链物流平台企业充分发挥资源整合优势，加强与小微企业、农民合作社等在深加工及销售方面的深度合作，为小型市场主体创业创新创造条件，扩大农产品生产、流通企业的就业岗位，促进农产品深加工附属产品的增值，带动辐射服务领域的发展。

16、积极争取金融信贷支持

与银行等金融机构对接开发适合冷链物流产业发展的融资产品。积极对接我省冷链物流发展的产业基金政策，系统小微冷链物流企业、农民合作社等争取融资担保和信贷服务，加快冷链物流产业发展。

重点项目

17、太原冷链物流配送中心工程

改造升级太原冷链物流配送中心速冻冷库、全程冷链温湿度监测和监控系统，吸收太原市市区冷库，太原冷链物流配送中心冷库规模达到8500㎡，库容量超过2万吨。面向政府机关、企事业单位、医院、部队、学校等食堂和其他餐饮服务企业开展农产品配送，建设社区直营店和加盟店，在大型社区设置共享冰箱、自提冰柜等末端冷链设施，开展连锁经营，集中配送。项目惠及太原及周边居民150万人消费升级，带动周边市场生鲜产品交易量80万吨以上。

18、山西农合城国际冷链城工程

山西农合城冷链项目通过联合合作，运营整合冷链资源，打造太原城市冰箱，面向广大经营者，提供肉类、水产品、禽类、海鲜、农副产品冷藏、冷冻仓储物流等业务服务。通过全方位的信息处理系统，包括GPS定位、全程温控监控等系统，为餐饮、食品生产、生鲜零售等企业，提供物流配送供应链服务、城市配送一站式服务。项目惠及太原及周边居民200万人消费升级，带动周边市场生鲜产品及水果交易量100万吨以上。

19、晋中冷链物流基地建设工程

晋中冷链项目选址在榆次区域内，为大学城和晋中市区提供安全优质冷链食品，打造中央厨房(净菜加工集配中心)。具备生鲜产品及海产品的分拣、加工功能，供给山西高校区餐厅和晋中市区卫生干净、新鲜无公害的食材原料和小包装熟食，为高校师生和市民舌尖上的安全作出积极贡献。项目惠及高校师生及周边居民120万人消费升级，服务带动果蔬种植规模100万亩以上，生鲜深加工10万吨以上。

20、祁县酥梨加工冷藏建设工程

祁县古县镇酥梨加工及冷藏项目位于晋中市祁县古县镇。通过增加冷藏加工设施，完善产业链条，为果农提供产供销一条龙服务，打造名梨基地，促进酥梨产业发展。项目服务带动周边酥梨种植规模50万亩以上，吸纳专业合作社10个以上。

21、阳泉冷链物流集散设施工程

依托主要农产品产业基地和大型农产品批发交易市场，盘活供销社原有仓储设施，加快传统仓储设施改造和功能转型，建设阳泉农产品冷链物流集散设施。通过参股、控股等方式开展合作，整合社会冷链资源，健全质量安全追溯体系，引导绿色消费，促进农产品交易量增加60万吨，引领益农信息社和种植专业合作社200个以上。

22、晋南冷链物流园区建设工程

围绕运城农产品平台建设的省级战略，运城、临汾供销社整合系统内外资源，建设集自动化立体仓库、分包区、办公楼、停车场于一体的晋南果品冷链物流园。实现冬枣、苹果、玉露香梨、蔬菜等产品的采购、分拣、消毒、分级、包装、贮藏、运输等环节一体化。通过股权参与、资产整合、网络管理的方式，将运城、临汾区域现有的专业合作社仓储中心与果品基地纳入晋南冷链物流库区，逐步建设成为晋南冷链物流现代化仓储配送中心。项目惠及运城、临汾居民230万人消费升级，服务带动苹果等果蔬种植规模300万亩以上，吸纳专业合作社30个以上。

23、太行山农产品冷链物流工程

围绕太行山农产品资源，市县社有关企业积极配合，建设辐射力强、功能齐全、交易方式先进的大型生鲜冷链物流集散中心。构建产品一码通信息系统和产品质量可追溯系统，实施“全方位连接产地、大网络对接销地”战略。促进长治地区及周边150万居民消费升级，带动辐射晋东南市场禽蛋肉奶产品及水果交易量130万吨以上。

24、晋城冷链物流基地建设工程

以晋城市果品公司为基础，建设集自动化立体仓库、分包区、办公区、停车场于一体，融合食品加工、冷冻、冷藏保鲜、食品批发经营、食品进出口的大型综合性物流园区。实行专业化和规模化经营，具备装卸作业机械化、存取商品自动化、库存合理化、管理简便化的功能。为有潜质的冷链物流企业入园置业发展搭建平台，构建区域性冷链物流网络。项目惠及晋城周边居民150万人消费升级，带动周边市场生鲜产品及水果交易量100万吨以上。

25、晋北肉类冷链物流体系工程

采取资源整合方式，着力提升大同、朔州的牛羊肉、蔬菜等农产品冷链物流体系，形成从产地到销地全程冷链模式。通过种植、养殖、屠宰、仓储、冷链运输、收发货扫码等流程，达到全程监控、全程冷链、全程追溯，推动晋北牛羊肉、旱地蔬菜等优质农产品走向省内外市场。项目惠及大同、朔州及周边居民200万人消费升级，服务带动养殖农户40万户以上，引领吸纳专业合作社20个以上，肉类产品年交易量达到100万吨以上。

26、吕梁冷链物流体系工程

围绕吕梁红枣产业，省市县社有关企业积极配合，整合社会资源，在离石建设低温储藏保鲜设施，推动跨区域特色果品的冷链物流体系建设。吕梁冷链物流园区以冷藏、冷冻两用库为主，实现红枣的采购、分级、包装、贮藏、运输等环节的全程冷链温度控制。项目惠及吕梁及周边居民150万人消费升级，服务带动红枣种植规模200万亩以上，引领吸纳专业合作社20个以上。

《行动计划》要求，各级供销社要高度重视，切实加强组织领导，推动项目落地见效，努力延伸供应链条，积极推进标准建设，加快形成具有较强市场竞争力的冷链物流供销社品牌。

山西供销合作

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