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11月19日上午，省发展改革委举行浙江省冷链物流创新发展三年行动计划（2020-2022年）新闻通气会，省发展改革委副主任胡奎、省商务厅二级巡视员汤小刚、省公路与运输管理中心二级巡视员寿华出席并回答记者提问。

现场，发布人就大家关心的问题进行解答，发改君梳理了精彩内容，一起来看看吧～

问：与全国其他地方相比，浙江在推进冷链物流发展方面有哪些创新性行动举措？

省发展改革委副主任胡奎：和全国其他地方相比，《浙江省冷链物流创新发展三年行动计划（2020-2022年）》（以下简称《行动计划》）的创新发展举措主要体现在以下三个方面：

一是发展视野新。浙江更加注重以全新视野看待冷链物流，将冷链物流视为传统物流领域的补短板和新一轮创新发展增长点，打破冷链就是传统冷链仓储配送服务“第三产业”的思维定式，将视野拓展至涵盖产品源头生产、设施设备制造、支撑技术研发、整体方案设计的“一二三产”融合发展范围。

　　二是发展格局新。浙江更加注重以全新布局重构冷链物流，将冷链物流空间布局规划纳入全省“十四五”现代物流业发展规划，加强与国土空间规划的衔接，在全国率先提出冷链物流“骨干基地-物流园区-分拨中心-配送网点”四级功能布局体系，并将对冷链物流功能节点实施分级分类挂牌管理，最高层级功能节点将由省政府批准挂牌。

三是发展路径新。浙江更加注重发挥浙江省数字经济优势，抢抓全省大力推进“新基建”契机，加快推动冷链物流信息化、智能化建设，持续完善冷链物流数字化基础设施，做强以“互联网+”为特征的冷链物流智慧产业，大力发展农产品直供、“中央厨房”、“冷藏班列”等冷链物流新业态，积极推广共同配送、夜间配送等冷链物流新模式，加快拓展无接触式配送、民生相关数据开放共享等冷链物流新场景，并实施全链条追溯监管，确保创新发展举措安全有序推进。

问：浙江在《行动计划》中专门明确的10项重点工作是基于什么考虑，后续如何推动重点工作落地？

省发展改革委副主任胡奎：这10项重点工作主要围绕我省冷链物流空间布局、设备技术、产业发展、业态模式、政策环境等方面的突出问题开展具有针对性的补短板行动。例如：

提出开展冷链物流功能节点创新布局，到2022年底全省至少挂牌成立11个冷链物流骨干基地，建设33个冷链物流园区；

引进培育一批冷链物流龙头企业，到2022年底带动冷链物流产业投资1000亿元左右；

创新通行停靠政策，统一全省城市配送冷藏车辆标识，保障冷链城市配送车辆停靠装卸，对统一标识的冷链城市配送车辆、新能源新型冷链运输车辆、民生保障冷链运输车辆需在限行区域通行的，优先发放通行许可。

这些重点工作将作为我省推动冷链物流创新发展的突破口。

下一步，省发展改革委将围绕这10项重点工作，进一步细化量化目标举措，落实部门主体责任分工，构建“四个体系”、梳理“三张清单”，协同省级有关部门和各地政府共同建立推进我省冷链物流创新发展的工作闭环，确保这10项重点工作的目标按时保质保量完成，为不断满足全省人民对冷链产品消费升级的迫切需求交出一份满意的答卷。

问：交通运输在冷链物流创新发展中扮演什么样的角色，在接下来的《行动计划》中有哪些推进举措？

省公路与运输管理中心二级巡视员寿华：交通运输是冷链物流的重要组成部分，在《行动计划》中，省交通运输厅将立足行业职责，贯通冷链物流上下游环节，服务我省冷链物流创新发展大局，在推动网络节点布局、新技术应用推广、运输组织方式创新等方面发挥积极作用。具体举措如下：

第一，推进冷链物流园区建设。立足国家综合交通枢纽、国家物流枢纽、多式联运中心等具备良好交通条件区域，鼓励建设冷链物流园区或在原有园区布局基础上新增冷链物流相关产业，增加冷链物流基础节点，为构建全省冷链物流“骨干基地-物流园区-分拨中心-配送网点”四级功能布局体系夯实基础。

第二，加强冷链运输新装备新技术应用。鼓励有条件的冷链运输企业应用标准化冷藏集装箱、标准化周转箱、标准化托盘等冷链标准化运载单元；以城市绿色货运配送示范工程为切入点，引导试点企业使用、更新新能源节能环保冷藏保温车；推动跨运输方式冷藏集装箱循环共享共用，提高冷藏集装箱的利用效率，不断提升冷链运输标准化、共享化水平。

第三，引导冷链物流运输组织方式创新。一是与商务、邮政等部门共同研究推广冷链物流共同配送，鼓励冷链运输企业与生鲜农产品经营主体等产业链上游企业加强合作、融合发展；二是有序推进冷链物流夜间配送；三是推动信息化在冷链运输中的应用，提升冷链配送的服务效率和服务质量。

第四，研究出台政策，提高冷餐运输车辆比重。针对我省冷藏运输车辆占货车比例过低的现状（仅占0.3%），省交通运输厅将通过调查研究，出台相关激励措施，力争通过三年的努力，使我省的冷藏运输车辆数量大幅度提高。

问：如何推进冷链物流电商的发展？

省商务厅二级巡视员汤小刚：生鲜电商发展与冷链相辅相成，随着生鲜的发展需求日益增长，必然要求与之相适应的冷链基础设施和服务等配套。　　基于浙江块状经济、产业集群的形态，研究从生产源头到相关产品送到最终消费者的“仓储、运输、配送模式和企业间合作交流”的冷链电商供应链物流的运作途径。　　培育一批实力雄厚的龙头冷链物流企业，推动以“业态模式创新驱动，头部企业带动，众多企业参与，平台聚能、赋能、规范运行”的运营模式，实现冷链电商全链路的数字化、透明化、可视化、智慧化与共享协同。

问：浙江下一步将统一全省城市配送冷藏车辆标识，目前在做好统一标识工作方面是否有初步考虑？

省商务厅二级巡视员汤小刚：冷链配送车辆统一标志标识的启用，是加快推进我省冷链配送体系建设和城市生态文明化发展，对行业进行规范。

加快健全管理制度规范。通过建立统一标准、地方标准或团体标准等措施，积极推动冷链统一标识车辆上路，标准主要包括外部可识别的车辆颜色和标识等。通过构建统一平台，加装GPS、车厢温度感应系统、车辆载重系统等，使车辆的管理和监控得到加强，保障食品安全。通过发展一批试点城市，结合绿色城市货运试点和城乡高效试点，以点带面，稳步推进。

供稿：服务业处

编辑：潘心雨

责编：陈梓豪

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