四川省农业科学院农产品加工研究所保鲜与物流研究中心主任

一、我省农产品冷链物流产业发展现状

农产品冷链物流骨干枢纽网络基本建成

   全省已实现了所有市（州）政府所在地高速公路，“五大经济区”大型货运枢纽和国内冷链物流运输能力的全覆盖；依托中欧班列（蓉欧快速）、宝成铁路、成南达铁路、成昆铁路等铁路干线，构建了连接亚欧国际和国内冷链物流铁路运输通道；依托泸州港、宜宾港等港口优势，建成了临港物流中心。同时，已明确设立成都、遂宁、泸州、攀枝花、达州5个国家物流枢纽布局承载城市，攀枝花、眉山市等14个市、县（市、区）为区域性农产品产地仓储冷链物流设施建设基地。

冷链设施总量与产业服务能力不断提升

近年来，中央和省级财政资金对建设农产品产地初加工、冷链物流设施给予了大力支持，各类冷链物流园区和产销地冷链设施规模及数量持续增加。2012-2019年，四川省农业农村厅累计争取了5.4亿元用于支持120多个县（市、区）新建农产品产地初加工和冷藏设施，极大的提升了我省产地农产品采后冷链加工与流通处理能力。同时，从事农产品生产、加工、流通的经营主体和从业人员也显著增加。2019年初步统计，产地型农产品烘干冷链物流业经营主体近2000家，服务于川菜、川果、川猪等我省“10大优势特色产业”。

产业发展环境优化与技术应用逐步推进

“十三五”以来，我省先后出台了《四川省物流业发展中长期规划》、《四川省“十三五”农产品冷链物流发展规划》  等多项政策文件，加强了对农产品冷链物流产业发展的规划与政策性引导。多个行业监管部门也纷纷出台了相应的政策文件，加大对行业发展的资金与政策扶持。随着产业发展需求的提升，产地预冷、多温区冷藏、绿色保鲜、智能化精准管控等一批新技术新装备也在全省加快推广和应用，促进了产业增值。

冷链物流是以冷冻工艺为基础、制冷技术为手段，使冷链物品从生产、流通、销售到消费者的各个环节始终处于规定的温度环境下，以保证冷链物品质量，减少冷链物品损耗的物流活动，包括超低温物流（温度小于-50℃）、冷冻物流（温度小于-18℃）、冰温物流（-2℃~+2℃）、冷藏物流（温度在0℃~10℃）和其他控温物流（温度10℃~25℃）。冷链物流服务的物品对象主要包括果蔬、肉类、水产品、乳制品、谷物、花卉等农产品，速冻食品、冷冻饮品等加工食品，医药用品，以及其他需要提供冷链物流服务的化工、生活用品，其中农产品及其加工食品的冷链物流在产业中占据重要份额。

   “现代农业烘干冷链物流”是四川省委、省政府确定的支撑现代农业产业发展的基础性、战略性、先导性产业。作为现代农业“10+3”产业体系的重要支撑，农产品冷链物流产业的发展对推动我省特色农产品产销流通，降低农产品产后损失， 改善农产品流通品质，提高农产品附加值和溢价能力，促进农民稳定增收，满足消费多样化、品质化需求，做大做强四川农业品牌具有重要作用。

二、我省农产品冷链物流产业存在问题

产地冷链物流枢纽网络与供应链不健全

县级和产地型冷链物流节点网络尚未形成，缺乏对需求的科学分析、规划引导。现有冷链物流设施空间分布不均，集中  在成都平原经济区，而大量农产品原料产出的川西北、川南等经济区相对较少。基础设施总量不足与结构失衡问题并存。依据我省农产品产量和分布来看，全省农产品冷链物流设施总量仍不足，存在较大的设施建设缺口。同时，部分产区前期建成的冷藏（冻）库偏多，但专用型与预冷库、冷藏车等配置不足，造成冷链物流过程中“短链”、“断链”问题突出，极大限制了冷链效益发挥。此外，我省从事农产品冷链物流的经营主体普遍规模偏小，实力不强、自营比重大、分布零散，企业间协作与网络化程度低，第三方冷链物流企业偏少。

产业发展要素保障与科技信息支撑不足

首先是用地、用电、金融保障、交通准入等产业发展政策要素保障涉及到多个行业监管部门职能，仍是制约产业发展的难点，有待进一步优化完善。农产品冷链物流涉及的领域多，是一个多学科交叉融合的复杂行业，目前行业整体发展水平不高，智能化、信息化、标准化、产业化的冷链物流设施及配套应用技术研发和投入不足，造成冷藏、冷冻、加工、运输等环节冷链成本偏高和效益偏低，不能充分发挥产业优势。我省目前也尚未建成覆盖全省的农产品烘干冷链物流贮运信息平台，缺乏对各产区和产业间农产品生产、冷链加工、流通、市场交易等信息的有效掌握与分析，无法合理调整和优化资源，促进行业健康高效发展。

三、推动产业高质量发展的建议

补齐设施建设短板，优化空间布局

   一是联合农业、商务、口岸物流、工商等部门，加强对各市（州）县农产品烘干冷链物流产业现状数据的常态化收集与汇总，编制全省及各地区现代农业烘干冷链物流业“十四五”发展规划，明确发展目标；二是争取中央、地方财政资金，根据各区域设施建设缺口，因地制宜建设一批产地型、县市级中转型农产品烘干冷链物流基地和园区；三是优化调整烘干冷链物流设施建设补贴文件，注重农产品初加工和移动型冷链等设备的配套建设，补齐作业链条，确保全程冷链效益发挥。

组建省级创新团队，加强科技支撑

一是成立省级农产品烘干冷链物流创新团队， 整合技术力量与优势， 开展专项产业调研， 为全省产业发展提供决策咨询；二是完善和制定符合我省产业特点和需求的相关技术标准，加大各领域技术规范与引导；三是加大对农产品烘干冷链物流领域的重大关键技术攻关，形成和转化推广一批新技术新装备，提升科技发展水平；四是强化人才培养与培训，多渠道、多形式开展从业人员专业认证与培训，提高综合技能水平。

搭建信息管控平台，强化服务与风险防控

一是搭建烘干冷链物流信息监管平台，通过对现有冷库的信息化改造和对新建冷库的指导性文件规范，逐步实现全省冷链设施的智能化、信息化管控，加强对农产品采后产地初加工、贮藏、加工、运输、销售各环节食品质量安全的信息监管与科学分析。二是进一步优化用地、用电、金融保障等政策条件，引进与培育壮大第三方专业性农产品冷链物流企业，创造良好经营环境。

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