“正本清源”以制度护航农民工工资支付

如何保障农民工工资及时支付，降低同类信访案件发生率?江苏省连云港市连云区信访系统创新实施“正本清源”工作法，全区建设领域欠薪信访案件数量和诉求金额呈现出快速“双降”的良好态势。

据了解，近年来，连云区信访局与住建局联手解决的拖欠农民工工资信访案件有202起，涉及6422名农民工，追讨工资5888.5万元。通过已结案件总结经验，区信访局提炼出一套“正本清源”预防拖欠农民工事件发生的工作方法，有效维护了农民工这一弱势群体的根本利益和社会稳定，也为促进信访工作大融合贡献了力量。

据介绍，所谓“正本”，就是通过制度督促施工单位履行义务，遏制拖欠民工工资的行为发生，同时让施工单位认识到“按时足额发放农民工工资”是法律责任和社会担当，督促欠薪企业及时处理欠薪信访案件，达到“正本”的效果。连云区在建工程全面实行施工单位“农民工工资专用账户制度”和“农民工工资保证金制度”，建立对施工单位的监督机制。截至目前，全区在建项目农民工工资专用账户和工资保证金覆盖率达到100%，保证施工单位一旦发生拖欠农民工工资信访案件，能够快速地解决被拖欠的农民工工资问题，维护农民工合法权益。

“清源”则是以《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》)为依据，推行建设单位按月拨付人工费用到农民工工资专用账户，从“源头”上解决农民工工资的资金来源问题。今年5月，连云区专门下发通知，要求全区在建项目把《条例》精神落实到位，并向落实不力的在建项目下发了13份整改通知书。截至7月中旬，全区在建项目共通过专用账户发放工人工资3.15亿元。